Ключевая задача сегодняшнего дня — выстраивать «мостики доверия»
Предлагаем вашему вниманию выступления заместителя директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Л.П. Фальковской
Современные реалии таковы, что время предлагает нам всё более продвинутые и совершенные технологии. Транспортные возможности по сравнению с тем, что было ещё пять лет назад, тоже совершенно другие — как по количеству транспортных средств на душу населения, так и по качественным характеристикам транспорта, состоянию дорог и многим другим параметрам. Транспорт становится все более доступным, в том числе это касается детей. Я приведу только один пример — гироскутеры. Министерство образования даже специально готовило запрос коллегам из ГИБДД, являются ли они транспортными средствами. Ведь у них есть колёса, электродвигатель... Кем тогда является ребёнок, который передвигается на нём по тротуару? Пешеходом? Тогда как обеспечиваются его права? Как он должен правильно себя вести? Как должны реагировать взрослые? Возникает много нюансов. Соответственно, это требует от нас — от взрослых, от педагогов, от Госавтоинспекции адекватного и безотлагательного ответа, потому что ситуация меняется очень быстро, эти средства становятся массовыми, и нам будут требоваться слаженные, скоординированные действия.
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей, который я представляю, является не просто подразделением, которое защищает наиболее слабые, нуждающиеся в повышенном внимании категории детей, но и является координатором Федеральной целевой программы «Безопасность дорожного движения». Кроме нас в этой программе ещё работают несколько структурных подразделений Министерства образования и науки.
На протяжении ряда лет вопросы, связанные непосредственно с содержанием образования, являлись дискуссионными, рассматривались на разных площадках, в том числе на межведомственных совещаниях с участием представителей Минобрнауки России и Госавтоинспекции России. Прорабатывался вопрос по поводу включения в учебную программу отдельного учебного предмета «Правила дорожного движения». На данный момент сошлись на том, что Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего, основного общего и среднего общего образования обеспечивает изучение Правил дорожного движения в рамках учебных предметов разного профиля — начиная от окружающего мира в начальной, заканчивая физикой и геометрией в средней школе.
Также в рамках раздела «Образовательные программы» есть разнообразные курсы, факультативные занятия, которые может вводить сама школа совместно с родителями. И если у школы есть необходимость и особые условия, связанные с транспортной безопасностью, чтобы ввести отдельный учебный предмет, то школа правомочна это сделать. Соответственно, количество часов увеличивается за счёт внеурочной составляющей учебного плана. На наш взгляд, это очень важный нюанс организации учебного процесса. Министерство образования и науки подготовило специальную памятку по разделам образовательной программы для того, чтобы было понятно, как можно конструировать образовательные программы по Правилам дорожного движения, и разместило её на федеральном ресурсе «Дорога без опасности», который аккумулирует ключевые наработки, связанные с профилактикой детского дорожно-транспортного травматизма. Так что никто не запрещает вводить отдельный предмет, это решение должно приниматься всеми участниками образовательных отношений. С другой стороны, есть отряды ЮИД, различные кружки и клубы, которые организуются в рамках дополнительного образования.
Сегодня у нас ни много ни мало 81 339 образовательных организаций только дошкольного и общего образования, в них обучаются 22 232 885 детей. На наш взгляд, ключевая задача в настоящее время — охватить все 100% обучающихся и все 100% образовательных организаций ранней профилактикой и обучением основам безопасного поведения не только на дорогах, но и в других ситуациях. И эта задача может быть решена только совместными усилиями педагогов, сотрудников ГИБДД и родителей. Причём родителей я бы поставила на первое место, потому что для специалистов в этой сфере очевидно, что модели поведения по большей части закладываются в семье, а затем уже трансформируются в образовательной среде и социуме. Поэтому выстраивание «мостиков доверия» и совместной детско-взрослой деятельности, на наш взгляд, это ключевая задача сегодняшнего дня, требующая чуткого, неравнодушного отношения.
Минобрнауки России прекрасно это понимает. И именно поэтому ряд мероприятий 2017 года в рамках федеральной целевой программы направлены на развитие семейных инициатив по вопросам безопасности дорожного движения. Нами планируются конкурсы социальных семейных роликов и конкурсы студенческих работ по этой тематике. Если мы говорим о дошкольниках, младших школьниках и даже 5–6-классниках, то с ними всё понятно, это благодарная и продуктивная аудитория. Но дальше начинается подростковый возраст, который ориентирован на поиск самого себя, разного рода рисков. И здесь, мы считаем, нужно использовать новые форматы. Один из таких форматов — наполнение социальных сетей позитивным контентом, ведь наши подростки, старшеклассники, студенты «живут» в социальных сетях. По сути, этот вызов уже сформулирован, и образовательное сообщество в него включается. Мы думаем, что семейные ролики и студенческие работы будут позитивными «вирусами», формирующими правильные установки в отношении соблюдения Правил дорожного движения.
Расскажу одну маленькую историю. Это любимая история одного из лучших директоров школ Москвы Евгения Александровича Ямбурга. Прогулочная площадка в детском саду. Воспитательница стоит в стороне и общается с подругой, а дети все сидят в песочнице. Приходят проверяющие и говорят: «Что такое? Почему вы не контролируете, что происходит с вашими детьми? А вдруг кто-то калитку откроет и убежит?» Воспитательница отвечает: «Не переживайте, Wi-Fi есть только в песочнице». То есть мы, ориентируясь на собственное «взрослое» представление о ситуации, недооцениваем, насколько иначе на неё реагируют дети и насколько быстро они осваивают современные технологии.
Взаимодействие в таких вопросах невозможно наладить без педагогов. Соответственно, педагоги не могут быть некомпетентными в этой сфере. На селекторном совещании в сентябре 2016 года нами было рекомендовано региональным органам власти в сфере образования включить модуль по обучению детей безопасному участию в дорожном движении в курсы повышения квалификации педагогических работников для всех педагогов, а не только для тех, кто работает с отрядами ЮИД. Государство гарантирует педагогам бесплатное повышение квалификации один раз в три года. Соответственно, вне зависимости от того, учитель ты начальных классов, предметник или выполняешь функции социального педагога или педагога-психолога, приходя на курсы по своему профилю, у тебя в курс повышения квалификации будет включен модуль, связанный с безопасностью дорожного движения.
В ряде регионов, например в Кемеровской, Курганской, Рязанской областях, Хабаровском крае, такие модули уже введены. А для суперпрофи, как я их называю, которые работают с отрядами ЮИД, мы готовим ряд методических материалов по организации деятельности юидовских отрядов. Планируется в течение 2017 года разработать примерное положение, примерные штатные структуры, основные наборы компетентности, необходимые педагогам, работающим с отрядами ЮИД. Каждая образовательная организация сможет оформлять их на законных основаниях. Как только эти документы пройдут правовую экспертизу, они будут выложены в общий доступ. Это позволит создать единый методологический подход в сфере подготовки юидовцев.
Министерство образования и науки Российской Федерации и впредь будет поддерживать «Безопасное колесо» и другие конкурсы, проводящиеся в рамках Федеральной целевой программы «Безопасность дорожного движения», а также Всероссийскую интернет-олимпиаду, которая в течение двух лет проводится Министерством образования и науки и имеет достаточно широкий охват.
В завершение хотелось бы сказать о роли взрослых. По поручению вице-премьера Ольги Юрьевны Голодец разрабатываются информационные материалы для родителей. По поручению Межведомственной рабочей группы снят видеоролик, где сформулированы основные правила безопасности — не только на дороге, но и на воде, в походах и т.д.
Я надеюсь, что все наши планы будут реализованы и мы сможем преодолеть сложную ситуацию с детским дорожно-транспортным травматизмом по вине взрослых, организовав информационную работу среди родителей, чтобы не выпустить ситуацию из-под контроля.
Другие статьи по теме: Родителям
